5月5日，安徽长荣光纤光缆科技有限公司的拉丝塔正拉制光纤。本报记者范孝东方舢摄
“我国经济中有个现象：处在行政交界（尤其是省交界处）的地区，经济发展普遍比较落后。”在其畅销著作《置身事内：中国政府与经济发展》中，复旦大学经济学院教授兰小欢如是写道。
分析原因，作者给出了两方面概括：一是省界地区在获取公共资源上限制较多；二是省界地区往往地理条件更为复杂，不利于经济发展。
无疑，这符合人们的一般印象。不过，现实中也有一些地区，虽地处两省交界，但经济发展却能交出亮眼的成绩单。
天长市，就是一个“例外”。
作为安徽、江苏交界处的县级市，天长市经济发展长期处在全省前列。今年一季度，天长市固定资产投资增速37.5%、全省第一；全市地区生产总值增速9.3%、全省第二。开展季度赛马以来，天长市是唯一每次都位列全省前三的县域。
没有明显的资源优势、没有大城市辐射带动，天长市何以能“长期霸榜”？
日前，记者前往天长市，深入走访当地乡镇、园区、企业，与相关部门负责同志和企业家深入交流，探寻天长经济长期高速增长的背后奥秘——
产业基础从何而来？
——全民创业筑起“天长之长”
地图上，天长市的位置极容易辨认。这个安徽最东部的县级市，像一个“拳头”延伸到邻省江苏的腹地。
换个角度看，在安徽的县域经济版图中，天长市同样是一个十分有力的“拳头”。
从经济总量来说，去年天长市全市地区生产总值686.11亿元，连续多年位居全省县域“十强”。在2019年和2020年的全省县域经济高质量发展分类考核中，天长市连续两年位居全省第一。
小城天长，何以拥有如此稳稳的实力？探寻“天长之长”的密码，发达的民营经济功不可没。
截至目前，天长全市有民营企业2.7万家，培育上市公司2家、百亿企业3家、高新技术企业244家。其中，规模以上工业企业673家、国家级专精特新企业14家、省级专精特新企业75家，三项指标均居安徽县域第一。仅去年一年，天长市新增私营企业3755户、个体户9550户，经营主体总数达8.9万户。
经营主体量质并进，彰显天长高质量发展的强大活力。“2022年，天长市民间投资同比增长17.8%，占比74.9%。今年一季度，全市民间投资同比增长42.9%，占比76.5%。”天长市发展改革委党组成员、副主任闵森林说。
采访期间，天长市一名干部不无自豪地向记者透露一个细节：一些兄弟县市相关单位的同行来天长考察后，总会向他提起，最羡慕的就是天长民营经济迅猛的发展势头。
天长人自豪的背后，是他们敢拼敢闯的创业精神。
改革开放后，苏浙等地民营经济迅速发展。与江苏毗邻而居，天长市近水楼台先得月，很快也掀起了全民创业的热潮。
一些乡镇企业率先突围。今天的安徽天康集团，便是其中的佼佼者。
这家在1974年以800元启动资金创办的乡镇企业，从最初生产小农具，到五金机械，再到后来的仪器仪表，历经半个世纪的发展，现已成为国内温度仪表最大的生产商，占据全国细分领域市场的35%。
“目前，我们的产品已从单一的温度仪表，拓展到温度、压力、物位、流量、DCS五大系列仪表。”天康集团仪表制造部副部长张俊告诉记者。
记者了解到，即便在疫情影响下，凭借产品性能优势，企业产能、产量不降反升。2022年天康集团实现产值122亿元，增长8.9%。今年，该集团预计销售收入可突破135亿元。
全民创业热潮下，更多的企业在天长生长。秦栏镇，这个被誉为天长市民营经济“黄埔军校”的地方，是当地全民创业最好的见证。这里曾是老式电视机高压包和遥控器产业集聚区。高峰时期，全镇与高压包、遥控器相关的电子组装企业高达1200家，高压包年产量1.5亿只以上，遥控器产量2.5亿只以上。
对当年的创业热，天长市易宁玩具有限公司总经理虞昌彬印象深刻。“当时，有很强的拼劲，就想自己闯出一番事业来。”他向记者坦言，天长人有一股敢打敢拼的劲头。2000年，25岁的虞昌彬靠着从农户那里租来的十几台缝纫机，开启了创业之旅，现在已发展为拥有500余台全自动缝纫机、年产值上亿元的玩具生产商。
“如今，天长市每个乡镇都有工业园区，众多企业集群式发展，形成了‘全镇是个大工厂、街道就是流水线、企业就是大车间’的产业链分工合作模式。”天长市经济协作中心副主任卢荡对记者说。
企业越来越多、不断壮大的同时，天长市产业基础也实现了从无到有、由弱到强的跨越。
“这里有成熟的产业配套，以及紧邻长三角广阔市场的区位优势，来天长投资，我们信心十足。”谈及落户天长的原因，国家级专精特新“小巨人”企业、江元科技集团股份有限公司负责人马斌如是说。
民营经济何以成长？
——“放水养鱼”激活“一池春水”
天长市全民创业生生不息、民营经济蓬勃发展，固然与地缘上离苏浙地区较近、受苏浙发展影响有关。但从全省来看，具备这种条件的地方不少，为什么天长能够脱颖而出？
企业创造财富，政府创造环境。当地民营企业发展壮大的秘诀，是政府懂得有的放矢地“放水养鱼”，充分释放市场的强大能量。
安徽超隆光电科技有限公司是一家专业生产光伏组件的民营企业。2021年4月进入天长市后，58天时间即建厂完毕正式投产，去年销售额近16亿元。
“天长的干部不仅热情，而且专业。”在安徽超隆光电科技有限公司总经理陈家兵的印象中，天长市政府的招商团队宛如一个咨询公司，无论对光伏产业还是相关政策都有透彻研究。
“政府专业、务实、高效，有利于坚定企业的发展信心。”陈家兵坦言，这是创业团队经过多方考察、最终选择把公司落在天长的重要原因。目前，该公司在天长市的二期厂房也将建成投产，三期厂房正在规划之中。
“一瓶瓶装水的生产成本是多少？镇干部比我还了解！”与陈家兵有相似感受的，还有今麦郎面品天长有限公司厂长花子超。
自2003年与天长市人民政府签订投资协议以来，今麦郎集团不断在天长市汊涧镇追加投资，成为该集团在本部以外产业体系最全、面积最大的基地。截至目前，已建成涵盖面品、饮品等在内的多个项目，累计投资达50亿元。
“与今麦郎集团一起来到汊涧的，还有生产方便面碗及瓶装水盖的产业链上下游配套企业。”汊涧镇党委委员、宣传委员董正军介绍，从没有亿元项目到形成亿元集群，这是大公司给小镇带来的裂变效应。
今麦郎集团作为一个北方企业，为何选择重仓天长？
这还得从20年前今麦郎集团初到天长时说起。当时，该集团在汊涧镇建成的第一间工厂正式投产时，企业账户上突然多了一笔款项。原来，这是天长市通过免申即享的方式，兑现了此前招商时向企业允诺的政策奖补。“当年，企业负责人跟我们说，他们在全国多地投资，还没有哪个地方有这样的政策。”卢荡回忆。
“把已经在天长的企业服务好，就是最好的招商广告。”天长市营商办副主任董旭认为，在日益激烈的招商环境中，以商招商、口碑引商，是天长以不变应万变的法宝。
为避免政策扶持“撒胡椒面”，确保政府服务能够精准滴灌企业所需，天长市还专门制定《天长市工业企业分层培育五年行动方案》，通过实施民营龙头企业倍增计划、小微企业成长计划等，全方位陪伴全市每一个民营企业的全生命周期成长。
安徽鑫铂铝业股份有限公司用14年时间，从只有54人的小作坊成长为上市公司的跨越发展，就是其中的一个缩影。
“在政府牵线搭桥下，我们与中南大学、合肥工业大学等进行产学研合作，这是事关企业发展的关键一招。”安徽鑫铂铝业股份有限公司研发中心主任王超说。
“我们的目标，是让本地企业不想走、外地企业愿意来，让企业有投资意向先问天长、有项目线索先推介天长成为共识。”董旭说。
为何稳居第一方阵？
——产业矩阵带来经济韧性
中部地区百强县、全省十强县、省内季度赛马连续四季度位列前三无论县域经济考核的游戏规则怎么变，天长市始终居于优等生行列。秘诀在哪？
坚持工业强市战略不动摇，构建“一超多强”的产业矩阵，是天长市经济发展的一大特色。该市把国家级滁州高新技术产业开发区作为主战场，14个镇都有产业园区，搭建了以新能源、合金材料、仪表电缆三大主导产业和健康食品、医药及医疗器械、电子信息三大潜力产业为主体的“3+3+N”现代化工业经济发展体系。
材料是决定工业制造业发展水平的关键所在。在位于滁州高新技术产业开发区的安徽长荣光纤光缆科技有限公司，记者见证了一根细如发丝的光纤的诞生。
在约10层楼高的厂房里，一台拉丝塔在1分钟内，经过加热、冷却等8道工序，就可将纯度为99%以上的光纤预制棒，拉出长约3000米的光纤。
“我们拥有获得国家科技进步二等奖的先进设备光纤拉丝塔9座、18条生产线，年产能可达2000万芯公里。”安徽长荣光纤光缆科技有限公司总经理成建军说，在天长市，与该公司有业务往来的企业近200家，200公里以内完备的产业配套带来的产业集聚，是他们5年前15天内就决定落子天长的重要原因。
滁州高新技术产业开发区管委会副主任崇远介绍，该区以三大支柱产业为主体，现拥有国家专精特新“小巨人”企业8家，省级专精特新企业29家、高新技术企业近100家、规上企业148家。其中，百亿以上企业2家。
天长市郑集镇是全国农村文化中心发源地。近年来，该镇立足先发优势，以“安徽省文化产业集群专业镇”为定位，发展文化企业集群，塑造“美画小镇”品牌形象。
在位于郑集镇的天长市嘉丰美术用品有限公司，记者看到，一支支马克笔正在自动化生产线上拼装完成。“10秒生产一支笔，一天能够量产30万支。”该公司总经理陈大明说。
“从画架、画框到画笔、颜料，镇里现有文化企业近60家，它们分工协作，互为车间，把全镇变成一个大工厂。同时，依托国际知名美术用品品牌‘蒙玛特’，打造蒙玛特电商国际贸易平台，从生产加工，向品牌打造升级转型。”郑集镇镇长周彬介绍，去年，该镇文化及相关产业营收15亿元，出口创汇约8000万元，带动3000余人就业。
“主导产业顶天立地，特色产业铺天盖地。”天长市企业发展服务中心副主任俞登桃表示，目前，该市规模企业总数673家，位列全省第一。
矩阵也意味着韧性。
受外部市场变动影响，此前一些让天长引以为傲的主打产业日渐萎缩。但天长没有坐以待毙，而是在努力转型升级，不断寻找新的出路。
以电视机高压包和遥控器为例，随着液晶电视成为市场主流，加之国外竞争者的加入，遥控器产业竞争更加激烈，产业发展遭遇瓶颈。困难之下，生产遥控器和高压包的很多企业纷纷转向电动车充电器行业。据统计，目前，天长市的充电器占有全国二级维修市场90%份额，年产值逾50亿元。
而从全市来看，转型升级，天长有更大的雄心。
向“千亿天长”目标迈进，天长将二产提质扩量增效视为发力重点。“我们将着力做大主导产业规模，做强战略性新兴产业。仅今年，我们就计划新增战新企业10家以上，建成30家市级以上数字化车间和智能工厂。”天长市政府相关负责同志表示，面向未来，全市将持续筑牢现代制造业“压舱石”，助力县域经济发展再上新台阶。
■本报记者方舢范孝东
