新建绵阳至遂宁至内江铁路绵阳至遂宁段——工程分析

地理位置、功能定位、路径及建设意义

1、地理位置

新建绵阳至遂宁至内江铁路绵阳至遂宁段位于四川省绵阳市和遂宁市境内。线路起于绵阳市涪城区，途径绵阳市三台县、遂宁市射洪市、大英县，至遂宁市船山区、安居区。

2、功能定位

本项目是成渝地区双城经济圈城际主骨架网的重要组成部分，与多条高速铁路干线衔接，共同构成了绵阳东出华东、南下华南和川南经济区北上华北的重要客运通道；是西北地区至西南、华南地区纵向辅助客运通道，及云南省北上至京津冀城市群辅助客运通道，是服务沿线居民出行并兼顾旅游客流的重要基础设施。

3、路径

绵阳至遂宁至内江铁路绵阳南（含）至遂宁高新（含）段正线自绵阳南站起，出站后线路折向东南，循涪江西侧南下，经芦溪镇至三台县西侧舒家沟设三台站，尔后线路继续向南，跨凯江、成巴高速后至射洪市西侧檬子店设射洪站，出站后线路继续沿涪江南下，先后跨越G42沪蓉高速、S40遂洪高速，于遂宁高新区樟树堰村设遂宁高新站。新建联络线在绵阳地区引入西成客专绵阳站，在遂宁地区引入在建成达万高铁遂宁站，新建绵阳南存车场及动走线。

4、项目建设必要性

（1）项目在国民经济中的意义和作用

1）践行“一带一路”、长江经济带等国家重大发展战略，构建双循环新发展格局

本项目北端于绵阳地区衔接成兰铁路对接陆上丝绸之路，中部于遂宁地区衔接沪渝蓉高铁融入长江经济带，南端于内江地区接绵泸高铁内自泸段至粤港澳大湾区并对接海上丝绸之路，项目将“一带一路”、长江经济带有机结合在一起，有效促进多项国家战略紧密衔接、相互支撑，深化国际经济贸易合作，促进交通、商贸、产业深度融合，对构建国内大循环为主，国际国内“双循环”的发展新格局具有重要意义和作用。

2）是助力成渝地区双城经济圈建设，打造成渝绵“创新金三角”的需要。

绵阳市定位为成德绵乐城市带的区域中心城市，成绵乐城际铁路开通，缩短了成都与绵阳之间时空距离，充分发挥了成都的“主干”带动作用，实现了成绵协同发展。而目前绵阳与双城经济圈的另一核心城市重庆间尚缺乏便捷的高速铁路通道，一定程度上制约了重庆对绵阳等地区的辐射带动作用。构建绵阳与重庆间的高速客运通道，能有效促进绵阳与重庆间客运的快速交流，加速地区间人员、物资、信息、产业的快速流通，对推进成渝地区双城经济圈一体化发展、打造成渝绵“创新金三角”具有重要的意义。

3）引导沿线城镇体系发展，加快城镇化建设进程

本项目沿线人口密集，人口密度361人/km2，是四川省的2.1倍；城镇化率51%，低于全国平均水平。本项目不仅是四川省城镇体系规划中综合交通走廊之区域次走廊的组成部分，也是成渝城市群城际交通网络的重点工程之一。项目自北向南纵贯成渝发展主轴，衔接沿江城市带、成德绵乐城市带和川南城镇密集区，建成后有利于构筑1h交通圈，支撑与引导省域及成渝城市群城镇空间发展格局，紧密联系成都平原、川南、川东北城市群，充分发挥绵阳、遂宁、内江-自贡都市区的引领作用，整体改善沿线城市交通运输服务水平，促进城市群内部的协同发展与分工合作，实现各级中心城市与外围地区一体化发展。

4）是提升国家大后方战略保障能力的需要

绵阳是党中央、国务院批准的唯一科技城，是我国重要的国防军工和科研生产基地，具有丰富的创新资源要素，科技研发实力强劲，在成渝地区乃至全国都具有突出战略地位。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》指出“高水平建设中国（绵阳）科技城，鼓励大院大所发展孵化器、产业园。”要求绵阳科技城与成都、重庆共建西部科学城。成都是国家国防工业的主要承载地，重庆是我国重要的国防军工制造业基地。建设绵阳至重庆高速客运通道，实现两地互联互通，可以有效发挥绵阳国防尖端科技力量雄厚、国防科研能力水平突出等优势，增强国家战略投送和后勤保障能力，推动绵阳优势军民融合技术特别是“卡脖子”技术在重庆产业化、规模化应用，促进成渝地区国防科技工业和军民融合发展，打造具有全国影响力的科技创新中心。

5）聚焦生态文明建设——践行“碳达峰、碳中和”目标，优化调整运输结构，促进绿色交通和生态文明建设

2020年第七十五届联合国大会上，我国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的政府工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。据统计，铁路货运单位能耗是公路货运的1/7，而电气化铁路基本是零污染。本项目串联绵阳、遂宁、资阳及内江市，沿线地区人口密度大，土地资源宝贵，生态环保压力大。本项目的实施将以时效优势、运能优势吸引大量公路客流转移至铁路，有利于发挥铁路在中长途旅客运输中的骨干作用，以及占地少、能耗低、绿色环保等比较优势，助力我国打赢蓝天保卫战、必将在“碳达峰、碳中和目标”中发挥举足轻重作用。

（2）项目在路网中的意义和作用

1）聚焦路网通道功能——构建绵阳东出、南下高铁通道，助力绵阳更好履行国家使命

目前，绵阳东出无便捷的高速客运通道，仅可通过成都中转或经其他线路绕行，绵阳至上海需经西成-徐兰-京沪高铁通道，旅行时间为8.1h。本项目建成后，向东通过成达万高铁衔接沪渝蓉高铁直达上海，旅行时间节省1.3h，从而可实现绵阳与长三角城市群的快速对接。绵阳南下至贵阳、广州可经成绵乐-成贵客运通道，其中绵阳至广州旅行距离1612km，旅行时间为6.8h。本项目建成后，向东南通过遂渝城际，衔接渝贵高铁、贵广高铁直达广州，旅行时间将节省1.4h，可实现绵阳与粤港澳大湾区的快速对接。因此，本项目是绵阳东出及南下高铁客运通道的重要组成部分，其建设对补强绵阳东出、南下高铁通道建设短板，加快绵阳推进中国科技城发展，助力绵阳更好履行国家使命具有重要意义和作用。

2）聚焦成渝城际功能——完善成渝城际铁路网布局，形成成渝城际网骨干线网

根据《国家发改委关于成渝地区城际铁路建设规划（2015～2020年）的批复》，2015-2020年，实施绵遂内宜铁路等8个项目，总里程1008km，总投资约亿元。本项目是绵遂内宜铁路的重要组成部分，串联成渝经济腹地多个重点二级城市，并构成沿线地区与成都、重庆两大核心城市之间的快速便捷通道，与成渝、成贵、西成、成达万、西渝、遂渝等铁路一起，共同构成川渝地区快速铁路网。因此，本项目是完善成渝城际铁路网布局，形成成渝城际网骨干线网的需要。

（3）项目在综合交通运输体系中的意义和作用

1）聚焦国家综合交通——完善国家综合立体交通网骨干网，建设“6轴7廊8通道”之长三角-成渝主轴国家综合立体交通网主骨架由国家综合立体交通网中最为关键的“6轴7廊8通道”构成。本项目是国家综合立体交通网主骨架中6轴之长三角-成渝主轴的组成部分，项目的建设可扩大长三角-成渝主轴的辐射范围，实现成渝地区双城经济圈充分对接长三角地区，对提升国家综合立体交通网东西部两极的辐射作用，充分发挥综合立体交通网络对全国区域发展南北互动、东西交融的促进作用具有重要的意义。

2）聚焦成渝综合交通——建设“轨道上的双城经济圈”、加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输体系高质量发展

《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》提出，到2025年，经济圈对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈通勤网基本完善，基本建成“轨道上的双城经济圈”。建设绵遂内铁路可有效扩大“双核”的辐射范围，构建“双核”与沿线地区间1小时交通圈，对建设“轨道上的双城经济圈”、加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输体系高质量发展具有重要意义和作用。

主要技术标准