

“开发区要起到领跑长春市经济的作用,要做经济发展的‘火车头’。”这是吉林省委常委、长春市委书记王君正对全国唯一一个以汽车命名的国家级开发区——长春汽车经济技术开发区(以下简称“长春汽开区”)的发展定位:“开发区转型升级创新发展要放在吉林省、全国乃至全球的大格局中来定位。”
距离就是生态:打造10公里配送圈
长春汽开区于2016年11月29日经环境保护部、商务部、科学技术部正式批准为国家生态工业示范园区。示范一年来,长春汽开区在践行国家生态工业示范园区标准规范、推进新型工业化与新生态战略融合等方面,一直在探索和实践。
长春汽开区面积为110平方公里,以长春国际汽车公园为坐标,建成区面积23平方公里,全域半径不足10公里。一汽大众、一汽解放、一汽丰越三大整车厂运营,奥迪Q工厂加紧调试,即将投入运营。在23平方公里范围内,四大整车厂布局了近200万辆整车产能。在长春汽开区,独特的自然禀赋加产业禀赋,爆发出的是1+1远大于2的生态效应。
围绕“建设世界级汽车产业基地”的目标,长春汽开区完善汽车产业链和产业集群,依托一汽集团总部坐落于开发区的优势,打造由汽车研发、整车制造、零部件、新能源汽车、废旧汽车拆解与再制造、商贸物流、汽车文化等构成的世界最大规模的汽车产业链。在集聚与延伸的过程中,全面实施集成战略,形成了一条生态产业链。
长春汽开区不断做强主导产业,如今形成了以大众、丰越、解放和专用车等四大整车为核心的完整的汽车制造产业链。2016年,区内汽车总产量达113万辆,汽车产业总产值达4078亿元。在抓好整车扩产增量的基础上,长春汽开区逐步向发展零部件产业体系转型,提升本地配套率和综合配套率,缩短配套半径,使企业受益。目前,长春汽开区内本地配套率达40%,有汽车零部件企业300余户,配套产品种类5000余个。麦格纳、纳铁福、日本电装、大众发动机、变速箱、一汽四环股份、杰克赛尔空调、一汽铸造、一汽锻造、一汽模具中心等一批汽车零部件企业,形成了较强规模的配套体系和在国内具有一定竞争优势的零部件制造企业集群。
融合就是生态:建设集成化配套体系
位于长春汽开区的长春北特汽车零部件有限公司,主要客户是一汽-大众的一级配套企业·一汽东机工和一汽光洋这两家配套企业之间的距离约8公里,而这两家一级配套企业距离一汽-大众整车厂仅一路之隔。
这是长春汽开区汽车产业链条的典型生态:园区企业在最短的空间距离内相互配套,缩短了配套半径,提升了产业链效率。随着《中国制造2025》战略的实施,长春汽开区推进汽车产业转型升级,一批高度集成、系统级配套项目加快落地。正在试生产的富奥翰昂汽车热交换系统项目,年产全自动汽车空调、铝装配式散热器、中冷器、冷凝器和压缩机等300万套。
今年开工的吉林融展汽车零部件初装供应链项目,建成后,可实现年零部件初装及仓储150万立方米配套零部件的综合能力。
年初开工的盛世汽车产业园项目,建设内容为新建现代化标准工业厂房50余栋,建成后采取厂房出租或出售的方式营运,预计年产各种汽车零配件500万台套。
系统、供应链、产业园……这样的关键词频频出现在长春汽开区今年已开工建设的158个投资5000万元以上的项目中。从零部件级配套向系统级集成化配套升级,是长春汽开区建设生态型汽车产业链条的举措。
智能也是生态,布局汽车产业未来新能源、智能化,是汽车产业发展的大方向。长春汽开区提前布局,日前招商部门同一汽大众新能源小组就下一步新能源汽车方面的计划和未来发展进行交流。一汽大众将投放三款新能源汽车,未来可能会投放纯电动汽车。目前计划中生产的三款新能源汽车的动力系统及传动系统均在长春汽开区生产,电控系统及电池模组、壳体等从吉林省外采购。
长春汽开区招商二局计划在未来针对三元锂电池及汽车电控的供应商进行针对性走访。
长春汽开区转变招商模式,探索新能源汽车招商。目前,正在与北京蓝时科技等企业联系,探讨新能源汽车的系列项目入区投资建厂的可能性,为开拓长春汽开区的招商引资新途径,实现开发区的转型升级探索新路径。
在汽车行业由传统能源向新能源发展转变的今天,长春汽开区顺应汽车行业整体发展潮流,瞄准新能源汽车招商项目,既符合中央关于新能源汽车的发展趋势,在优化环境、带动经济方面也意义重大。未来,长春汽开区将围绕新能源汽车行业特点要素需求,打造高品质综合环境和产业生态,力争在整车生产、新车型研制、核心技术研发方面作出特色,形成亮点,打造开发区汽车产业的新产业集群。
清洁才是生态:做好环境加减法
为了践行绿色发展理念,长春汽开区一方面发挥规划、项目、产业的引领作用,利用新材料、新技术、新工艺节能减排,做好排放“减法”;另一方面,强化基础生态建设,增加有效生态载荷,做好生态“加法”。
在一汽东机工减振器有限公司的涂装车间,以环保型新材料水性漆替代溶剂型漆,尽管每年成本增加42万元,但对人体健康无害,减少苯系物的排放,降低了环境污染减排有机废气。在一汽锻造公司,将前梁采用油基油漆喷涂底漆改为采用水基油漆浸漆,新工艺使废气为零,废渣降低了95%,消除了化学制剂有害物质,充分利用资源减少浪费。在长春汽开区,企业采用生态环保新技术、新工艺,节能减排,降低生态载荷的实例不胜枚举。
把生态建设融入到经济生产生活各方面和全过程,长春汽开区为吉林省乃至全国生态工业园区的打造提供了经验。国际先进涂装线实现VOC大幅减排、能源基础设施改造推动大气污染减排、环保基础设施完善加快水污染减排等。在创建国家生态工业示范园区过程中,以“一湖、二河、二园、三轴”为核心,以公共绿地和防护绿地组成可连续、可贯通的绿地系统。同时,突出产城融合、集约节约、合作发展、生态环保、创新服务等理念,不断改善城市环境、城市面貌和百姓生活质量。
长春汽开区建设绿色工厂,让绿色发展理念渗透到每一名企业员工心中。城市发展理念逐渐由工业带动向环境引领转变,通过不断推进生态和能源等绿色基础设施建设工程,优化提升城市基础设施,实施城市功能的优化升级。以公园、绿地、水系建设为载体,建设形成环外中央生态绿轴,以城市中央公园、休闲旅游公园、康体养生公园、生态运动公园相联,通过生态环境打造,形成“一轴一带、一湖拥翠、两河柳绿、线网多园”的绿色生态布局。先后打造了150公顷的西湖郊野公园、104公顷的国际汽车公园、220公顷的富峰山地质公园以及永春河140公顷、新凯河200公顷沿河带状公园,总面积达820公顷的公共绿地;以两条楔形绿地760公顷及绕城高速绿化带520公顷组成面积达2100公顷的防护绿地,使总体的绿地覆盖率达30%。
“生态+”战略:驱动汽开转型升级
前三季度,长春汽开区GDP完成425.5亿元,同比增长7.8%;工业总产值完成3272亿元,同比增长7.1%;固定资产投资完成493亿元,同比增长11.5%;实际利用内资137.5亿元,同比增长27.6%;实际利用外资6.5亿美元,同比增长18.3%。招商引资增速固定资产投资增速GDP增速,体现出长春汽开区产业集聚力、增长爆发力都强劲。
是什么原因让这个建区12年之久的国家级开发区又迸发出了如此有力的新动能?长春汽开区认为,建成国家生态工业示范园区奠定了先手优势,坚持绿色发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的发展方针,加快构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,是长春汽开区加速转型、加快发展的不竭动力。
在长春汽开区,生态,不仅仅是“绿水青山就是金山银山”的生态建设,更为重要的,则是汽车产业链的“生态”。
今日的长春汽开区,已站在全面深化改革、持续增加经济社会发展新动力的历史新起点上,转型升级,创新发展,奋力跨越。长春汽开区管委会主任、党工委书记郝肖峰表示:“要把全面深化改革作为‘把汽开区打造成长春创新发展的排头兵’大讨论的核心内容,作为推动汽开区转型升级、创新发展的举措抓好,要以钉钉子精神抓好改革落实,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。”
今年以来,长春汽开区党工委把全面深化改革作为核心任务,经济体制和社会体制改革取得了成效。
在行政审批改革上,长春汽开区创新管理,同时精简办理流程,由原企业自行完成登记文本,调整为企业提供标准模版,降低了对备案企业的专业知识要求。在项目审批改革上,长春汽开区有序推进并联审批。按照长春市发改委关于重大项目服务秘书制的通知要求,将全区今年192个5000万元以上项目表进行分解,定目标、定责任、定时限,提供“一对一”服务。
在平台建设上,长春汽开区针对长春市公示的入网审批事项的实施主体、申报条件、要件、时限等设立要素进一步确认,逐个将事项实施监督咨询电话等信息补充进标准化系统,并填写配属审批权限的流程图。
创新行政审批制度改革、优化项目审批制度改革、深化“一门式、一张网”改革、落实安全生产“双随机,一公开”监管制度。由于经过实施一系列深化经济体制改革的举措,长春汽开区经济稳中向好,活力无限。