碳基材料在能源领域应用广泛。目前已出的碳质燃料包括天然气、石油和煤炭等；其中煤制油（CO2CC）技术是当今上发展潜力的清洁高效低碳发电新技术之一。随着我国经济的快速发展和环境压力的加大，出台了一系列政策鼓励和支持以煤气化生产合成气作为替代化石原料的洁净型燃油的生产和应用推广工作。因此，国内对碳基产品需求量巨大且增长迅速。而由于受技术和资金等因素的影响目前国内尚无大规模生产的，市场供应严重不足，导致价格不断攀升。
根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》的规定：任何单位或者个人将职务成果转让给他人的，报经本单位同意并订立协议。未经许可擅自实施转化的行为属于侵犯权的行为。《关于修改的决定》（以下简称：《决定》）规定：下列事项不适用本法的规定：（1）国防科技工业领域的科研机构和学校以及企业进行技术的经费支出及其使用情况；（2）与和技术直接相关的咨询费。（3）法律规定的其他不实行有偿合同的原则的事项；《条例》第十七条第三款也明确规定，禁止强制他人提供其掌握的技术的专有信息。
综上所述，《办法》第二十三条所指的内容即是指向特定主体出售或购买该类产品的情形。
一.适用范围
1、本办法适用于碳基材料的和生产的企业及事业单位。
2、凡符合以下条件的企事业单位均可申请认定高新技术企业资格：1、具有知识产权的技术创新体系；2、持续提升创新能力；3、形成稳定的知识产权布局；4、具备的和组织管理体系；5具有良好的经营状况和发展前景。
二.申报条件
1.企业通过受让、受赠、并购等方式获得对其主要产品和技术拥有所有权的授权1项以上或者是以上有效的实用新型3件以上的，可以申请认定为高新技术企业和软件生产企业。
2.高新技术企业的标准如下：1.职工总数的比例不10%；2.与试验发展费用占销售收入总额的比例不3%；3.近三个会计年度的创造每一年度均达到一定的数量；4.三年内获得的奖励金额不超过500万元；5.上年末净资产额不得4000万元人民币；6.不存在未弥补亏损；7.银行信用等级为A级及以上；8.纳税信誉良好、9.没有重大违法违规记录；10社会形象好。
3.软件产业按照相关文件执行，具体参照下述内容：（略）。
